شهرداری ها در سطح کشور معمولا وظایف بسیار زیادی را به عهده دارند که معمولا این وظایف براساس قوانین می باشد که برای این سازمانهای اجرائی تصویب شده است.
در این نوشتار به بررسی عوارض اضافه بنا ،حذف و کسر پارکینگ و همچنین در کمیسیون ماده 100 شهرداری می پردازیم و در انتها یک نمونه رای دیوان عدالت اداری را در این خصوص برای شما قرار خواهیم داد.
معمولا در کمیسیون ماده 100 به امورات متفاوتی در سطح شهرها رسیدگی میشود و یکی از مهمترین اموری که در کمیسوین ماده 100 بدان پرداخته می شود ، بحث تخلفات ساختمانی و همچنین دریافت پروانه ساخت در این باره می باشد که در صورتی که فردی این امورا انجام دهد معمولا پرونده وی به کمیسیون ارجاع خواهد شد . کمیسیون ماده 100 شهرداری مرکب ازسه نفر ( یک نفر نماینده دولت ، یک نفر نماینده شورا و یک نفر از دادگستری ) می باشد و به امورات رسیدگی و در مورد آنها رای صادرمی نمایند.
یکی از تخلفات بسیار مهم در ساختمانها اضافه ساخت و همچنین کسر پارکینگ می باشد که این موضوع در شهرهای بزرگ بسیار اتفاق می افتد و در صورت انجام این امر به صورت کلی مشکلات فروانی ممکن است برای ساکنان محله اتفاق بیفتد و برای پیشگیری از این موضوع شهرداری به شدت با ان برخورد می کند. .
در زیر یک رای از دیوان عدالت اداری در این موضوع اورده شده است که توجه شما بدان جلب می نماییم.
نمونه رای دیوان عدالت اداری
ابطال مصوبه وضع و اخذ عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ توسط شورای اسلامی شهر و شهرداری نهاوند از سال ۱۳۸۸ تا ۱۳۹۲
شماره دادنامه: ۴۴
تاریخ دادنامه: ۱۳۹۵/۳/۲۲
گردشکار: شاکی طی شکایتی به شرح فوق تقاضایی به طرفیت شورای اسلامی شهر و شهرداری شهر نهاوند را نموده است و اظهار نموده: با وجود پرداخت جریمه بر اساس رأی کمیسیون ماده صد به خاطر اضافه بنا باز هم شهرداری وی را موظف به پرداخت مبلغی بابت عوارضی غیر از عوارض نوسازی نموده است، لذا به استناد تبصره ۲ و پنج ماده صد قانون شهرداری ها و آراء متعدد هیئت عمومی تقاضای ابطال مصوبه های شورای اسلامی شهر و شهرداری نهاوند را در خصوص وضع و اخذ عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ مازاد بر جریمه کمیسیون ماده صد را نموده است. لذا با توجه به مواد قانونی ۱. عدم صلاحیت استانداری همدان و شورای اسلامی شهرها برای وضع قانون؛
مکلف بودن شهرداری فقط به اخذ جریمه مقرر شده در رأی کمیسیون ماده صد و نه اخذ عوارض ناشی از تخلف ساختمانی تقاضای ابطال مصوبات مربوط به عوارض متعلقه ناشی از تخلف ساختمانی در دفترچه عوارض محلی تصویبی استانداری همدان را نموده و با صدور اخطار رفع نقص در خصوص تعیین بند مصوبه اعلام نموده تقاضای ابطال بندهای الف مصوبات شورای شهر نهاوند در خصوص اخذ عوارض پس از جریمه توسط کمیسیون ماده صد و عوارض ناشی از حذف پارکینگ که طی سال های ۱۳۸۸ الی ۱۳۹۱ توسط شورای شهر نهاوند وضع شده را به دلیل مغایرت با تبصره های ۲ و ۵ ماده صد قانون شهرداری ها و ماده ۴ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت تقاضا نموده است شورای شهر نهاوند در پاسخ اعلام نموده به استناد قانون از جمله بند ۱۶ ماده ۷۶ اون تشکیلات، وظایف و انتخابات شورای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱/۳/۷۵ و اصلاحات مصوب سال ۸۲ و ۸۶/۸/۲۷ همچنین تبصره یک از ماده ۵۰ قانون است بر ارزش افزوده حسب وظیفه مبادرت به تهیه و تنظیم تعرفه عوارض محلی سالیانه نموده است.
نظریه اکثریت: عوارض حذف پارکینگ مسکونی در زمان صدور پروانه به دلایل مندرج آرای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانون بوده و قابل ابطال است مثل رأی شماره ۷۷۰ – ۱۳۹۱/۱۰/۱۸
نظريه اقلیت: طبق بند ۱۶ ماده ۷۱ قانون موسوم به شوراها تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست های عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهرها محسوب می شود و در تبصره یک ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۳۸۷ وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آن ها در این قانون مشخص نشده است با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است، بنابراین وضع عوارض برای حذف پارکینگ مسکونی در زمان صدور پروانه مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و قابل ابطال نیست.
جباری
رئیس هیئت تخصصی عمران، شهر سازی و اسناد
دیوان عدالت اداری
هیئت تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضای حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی مینماید
رای هیئت تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
دیوان عدالت اداری
طبق بند ۱۶ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست های عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهرها محسوب شده و 2 تبصره یک ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷ وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آن ها در این قانون مشخص نشده باشد، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است، بنابراین مصوبات شورای اسلامی شهر نهاوند از سال ۱۳۸۸ الی ۱۳۹۲ در خصوص وضع و برقراری عوارض اضافه بنای ساختمان ها مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی بوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رأی به رد شکایت صادر می شود. این رأي ظرف ۲۰ روز از تاریخ صدور از برای رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ۱۰ نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جباری
رئیس هیئت تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
دیوان عدالت اداری
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ ام
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ از
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ اب
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ اخ
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ بچه
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ بان
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ با
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ پنج
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ پرد
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ پدر
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ تو
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ تن
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ تجربی
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ ثبت
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ جدید
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ چرا
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ چهارم
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ حال
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ حامل
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ حي
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ خانم
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ خبر
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ درس
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ دب
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ دختر
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ دی
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ دانش
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ رفت
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ ریاضی
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ رو
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ زن
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ زی
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ سه
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ ساینا
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ سهام
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ شج
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ شب
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ شیفتینگ
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ شی
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ ششم
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ صفحه
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ صیاد
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ صف
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ ضامن
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ طلا
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ ظرف
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ ظرفیتا
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ ظرفشویی
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ ظرفیتی
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ عم
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ علوم
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ عربی
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ غیر
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ غسان
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ غمگین
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ فصل
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ فارسی
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ قران
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ کار
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ که
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ کامل
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ گر
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ لی
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ لیسانس
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ لج
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ ما
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ مرد
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ من
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ نهم
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ نی
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ نو
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ نه
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ وام
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ هشتم
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ هم
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ هی
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ هفتم
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ هر
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ یار
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 00
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 07
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 01
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 11
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 13
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 14k
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 14
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 141
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 24
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 21
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 20
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 202
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 33
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 32
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 34
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 4k
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 55
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 56
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 50
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 66
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 666
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 77
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 78
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 72
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 88
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 80
وکیل برای عوارض اضافه بنا، حذف و کسر پارکینگ 99
