شهرداری ها برای انجام امور خود دارای قوانین متفاوتی می باشند و معمولا این برای اجرای این قوانین کمیسیونهای متعددی وجود دارد که در مورد اقدامات و تخلفات افراد رای صادر شده و تصمیم گیری می شود . بر این اساس این آرا نیز خود دوباره می توانند در مراحل بالاتر رسیدگی شده و نقض و یا قطعی شوند .
برای طرح شکایت از رای کمیسیون ماده 100 شهرداری در دیوان عدالت اداری افراد باید مراحل زیادی را طی نمایند . اولین مرحله از این مورد معمولا رای در مرحله بدوی صادر می شود و فرد به مدت 15 روز زمان دارد که به ان اعتراض نماید ، بعد از اعتراض به رای صادره ، این پرونده به مرجع تجدید نظر رفته و در انجا دوباره مورد رسیدگی قرار می گیرد و در انتها در مورد ان رای قطعی صادر می شود .
رای صادره به مدت سه ماه قابل اعتراض در دیوان عدالت اداری می باشد و اگر فردی در این تایم اعتراض خود را در دیوان انجام دهد به پرونده وی یک بار دیگر رسیدگی خواهد شد و لی گار بعد از این سه ماه اعتراض نماید معمولا رای به طور کامل قطعی شده و دیگر غیر قابل اعتراض می باشد .
نحوه شکایت از رای کمیسیون ماده 100 در دیوان عدالت اداری
طبق ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت، رونوشت یا تصویر خوانا و گواهی شده اسناد و مدارک مورد استناد می بایست پیوست دادخواست شود و تصویر مدارک باید به وسیله دبیرخانه یا دفاتر شعب دیوان یا دفاتر اداری مستقر در مراکز استان ها و یا دفاتر دادگاه های عمومی، دفاتر اسناد رسمی یا وکیل شاکی یا واحدهای دولتی و عمومی تصدیق شود.
اگر تصدیق مدارک از سوی شاکی ممکن نباشد یا شاکی نتواند تصویری از آن ها را ارائه نماید باید ذیل دادخواست ذکر نماید تا برابر تبصره ۲ ماده فوق اقدام گردد.
در مواردی که ابلاغ واقعی نبوده و ذی نفع ادعای عدم اطلاع از آن را بنماید شعبه دیوان در ابتدا به موضوع ابلاغ رسیدگی و در مواردی که به موجب قانون سابق اشخاصی قبلا حق شکایت در مهلت بیشتری را داشته اند مهلت مذکور ملاک محاسبه است.
پس از تنظیم دادخواست برگ دادخواست و ضمایم می بایست از طریق پست سفارشی به دبیرخانه دیوان یا دفاتر نمایندگی دیوان مستقر در دادگستری مراکز استان ها تحویل شود.
طرفین دعوای شکایت از آرا در دیوان عدالت اداری
در شکایت از آرای کمیسیون ماده ۱۰۰ در دیوان عدالت اداری سرفأ طرفی که تخلف ساختمانی دارد می تواند به رأی کمیسیون در نزد دیوان اعتراض نماید. در شعب بدوی شهرداری امکان اعتراض به رای کمیسیون ماده ۱۰۰ را نخواهد داشت تنها متخلف می تواند چنین اعتراضی به عمل آورد؛ بنابراین شاکی شخصی است که در رأی کمیسیون ماده ۱۰۰ به عنوان متخلف از قوانین ساختمانی شناخته می شود و مشتکی عنه کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری می باشد؛ بنابراین شهرداری خود نمی تواند از رأی کمیسیون ماده ۱۰۰ به دیوان شکایت کند.
در مورد طرفین دعوی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری باید گفت شاکی در این حالت هم متخلف ساختمانی و هم شهرداری می باشد در صورتی که از رأی کمیسیون بدوی متضرر شده باشد.
هزینه دادرسی شکایت در دیوان عدالت
تقویم هزینه دادرسی در شعب بدوی دیوان به یکصد هزار ریال و در شعب تجدیدنظر به دویست هزار ریال و عدم مطالبه هزینه دادرسی همچون طرح دعوی در محاکم دادگستری می تواند ناشی از طبیعت متفاوت دعاوی قابل رسیدگی در دیوان با دعاوی قابل طرح در دادگاههای دادگستری باشد.
تعیین مبالغ مربوط به هزینه دادرسی در شعب دیوان در ماده ۱۹ این قانون از آنجایی که وضع قاعده آمره مبنی بر اخذ هر نوع وجهی از اشخاص در صلاحیت مقنن است توسط قانون گذار تعیین شده است اما تعدیل هزینه دادرسی به تناسب نرخ تورم اعلام شده توسط بانک مرکزی هر سه سال یکبار به پیشنهاد رئیس دیوان و تأیید رئیس قوه قضائیه و تصویب هیئت وزیران در تبصره ماده مذکور نیز بایستی به موجب قانون صورت گیرد.
گفتار اول – تقدیم دادخواست
بر اساس ماده ۱۶ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، رسیدگی در شعب دیوان عدالت از طریق تقدیم دادخواست می باشد. این دادخواست تفاوت فاحشی با دادخواست طبق قانون آیین دادرسی مدنی ندارد. دادخواست روی برگ چاپی مخصوص به زبان فارسی تقدیم می شود. شاکی باید مشخصات خود و طرف دعوی را در دادخواست ذکر نماید. غیر از مشخصات خود باید شرح شکایت را ذکر کرده و ادله آن را نیز به دادخواست ضمیمه نماید.
طبق ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت، رونوشت یا تصویر خوانا و گواهی شده اسناد و مدارک مورد استناد می بایست پیوست دادخواست شود و تصویر مدارک باید به وسیله دبیرخانه یا دفاتر شعب دیوان یا دفاتر اداری مستقر در مراکز استان ها و یا دفاتر دادگاه های عمومی، دفاتر اسناد رسمی یا وکیل شاکی یا واحدهای دولتی و عمومی تصدیق شود. اگر تصدیق مدارک از سوی شاکی ممکن نباشد یا شاکی نتواند تصویری از آن ها را ارائه نماید باید ذیل دادخواست ذکر نماید تا برابر تبصره ۲ ماده فوق اقدام گردد.
مهلت تقدیم دادخواست راجع به آرای کمیسیون های ماده ۱۰۰ شهرداری، برای اشخاص داخل کشور سه ماه و برای افراد مقیم خارج کشور ۶ ماه از تاریخ ابلاغ رأی یا تصمیم قطعی کمیسیون مذکور مطابق قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی است. کمیسیون ماده ۱۰۰ مکلف است در رأی یا تصمیم خود تصریح نمایند که رأی یا تصمیم آنها ظرف مدت مزبور در دیوان قابل اعتراض است.
در مواردی که ابلاغ واقعی نبوده و ذی نفع ادعای عدم اطلاع از آن را بنماید شعبه دیوان در ابتدا به موضوع ابلاغ رسیدگی و در مواردی که به موجب قانون سابق اشخاصی قبلا حق شکایت در مهلت بیشتری را داشته اند مهلت مذکور ملاک محاسبه است.
پس از تنظیم دادخواست برگ دادخواست و ضمایم می بایست از طریق پست سفارشی به دبیرخانه دیوان یا دفاتر نمایندگی دیوان مستقر در دادگستری مراکز استان ها تحویل شود.
گفتار دوم – طرفین دعوای شکایت از آرا در دیوان عدالت اداری
در شکایت از آرای کمیسیون ماده ۱۰۰ در دیوان عدالت اداری سرفأ طرفی که تخلف ساختمانی دارد می تواند به رأی کمیسیون در نزد دیوان اعتراض نماید. در شعب بدوی شهرداری امکان اعتراض به رای کمیسیون ماده ۱۰۰ را نخواهد داشت تنها متخلف می تواند چنین اعتراضی به عمل آورد؛ بنابراین شاکی شخصی است که در رأی کمیسیون ماده ۱۰۰ به عنوان متخلف از قوانین ساختمانی شناخته می شود و مشتکی عنه کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری می باشد؛ بنابراین شهرداری خود نمی تواند از رأی کمیسیون ماده ۱۰۰ به دیوان شکایت کند.
در مورد طرفین دعوی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری باید گفت شاکی در این حالت هم متخلف ساختمانی و هم شهرداری می باشد در صورتی که از رأی کمیسیون بدوی متضرر شده باشد.
گفتار سوم – هزینه دادرسی شکایت در دیوان عدالت
تقویم هزینه دادرسی در شعب بدوی دیوان به یکصد هزار ریال و در شعب تجدیدنظر به دویست هزار ریال و عدم مطالبه هزینه دادرسی همچون طرح دعوی در محاکم دادگستری می تواند ناشی از طبیعت متفاوت دعاوی قابل رسیدگی در دیوان با دعاوی قابل طرح در دادگاههای دادگستری باشد.
تعیین مبالغ مربوط به هزینه دادرسی در شعب دیوان در ماده ۱۹ این قانون از آنجایی که وضع قاعده آمره مبنی بر اخذ هر نوع وجهی از اشخاص در صلاحیت مقنن است توسط قانون گذار تعیین شده است اما تعدیل هزینه دادرسی به تناسب نرخ تورم اعلام شده توسط بانک مرکزی هر سه سال یکبار به پیشنهاد رئیس دیوان و تأیید رئیس قوه قضائیه و تصویب هیئت وزیران در تبصره ماده مذکور نیز بایستی به موجب قانون صورت گیرد.
گفتار چهارم – روند رسیدگی در شعب دیوان عدالت اداری
رسیدگی در شعب دیوان نیز مانند شعب بدوی دادگاه های حقوقی می باشد. ایین رسیدگی به شکایات واصله از آرای کمیسیون های ماده ۱۰۰ مانند رسیدگی به شکایات واصله در سایر زمینه ها، با شکایت طرف پرونده تخلف ساختمانی (ذینفع به غیر از شهرداری به جریان می افتد؛ اما رسیدگی مرحله تجدیدنظر به وسیله هیئت تجدیدنظر دیوان عدالت اداری صرفا با شکایت و اعتراض شهرداری نسبت به رای شعبه دیوان ممکن می گردد.
طبق ماده ۴۳ دیوان عدالت اداری، دیوان می تواند هر یک از طرفین را برای ادای توضیح دعوت نماید. اگر طرف شکایت اداره دولتی است، آن اداره باید یک نماینده معرفی نماید. در مورد کمیسیون ماده ۱۰۰ نیز که مربوط به شهرداری است اگر دعوی علیه این کمیسیون باشد باید از سوی شهرداری نماینده معرفی شود.
طبق تبصره یک ماده مذکور اگر شخص مدعو حاضر شود با ادای توضیح و اگر حاضر نشود با بررسی اوراق پرونده رأی صادر می شود. اگر امکان صدور رأي بدون اخذ توضیح نباشد، شعبه دیوان قرار ابطال دادخواست صادر می نماید.
رأی قطعی کمیسیون ماده ۱۰۰ قابل شکایت در دیوان عدالت اداری است. دیوان عدالت اداری پس از وصول شکایت که در فرم های چاپی مخصوص تنظیم و تقدیم دیوان عدالت می گردد. پس از بررسی نسبت به رد یا پذیرش شکایت تصمیم گیری خواهد نمود.
چنانچه تصمیم دیوان عدالت اداری مبنی بر پذیرش شکایت باشد، شهرداری مکلف است پرونده تخلفات ساختمانی موضوع شکایت را مجددا برای تصمیم گیری به کمیسیون ماده ۱۰۰ ارسال نماید و کمیسیون مذکور نیز مکلف به رسیدگی مجدد می باشد.
دیوان عدالت اداری بیشتر در موارد ذیل رای کمیسیون ماده ۱۰۰ را نقض خواهد کرد
- الف) سلب پاسخگویی از ذینفع یا ذی نفعان؛
- ب) عدم رعایت مقررات ابلاغ؛
- ج) عدم رعایت مدت ۱۰ روز برای پاسخگویی ذی نفع؛
- د) عدم رعایت مهلت یک ماهه کمیسیون جهت رسیدگی؛
- ه) رعایت نکردن ضوابط شهرسازی در تطبیق تخلف با مقررات مربوطه؛
- و) رعایت نکردن تبصره های ماده ۱۰۰ در تطبیق با جريمه؛
- ز) رعایت نکردن ارزش معاملاتی سال احداث اعیانی ها در برقراری جرائم؛
- ح) تعیین جریمه بیش از آنچه در قانون مقررشده؛
- ط) حضور یک یا چند نفر از اعضاء کمیسیون بدوی در کمیسیون تجدیدنظر؛
- ی) عدم رسیدگی دقیق به مدارک و اظهارات مالک و صدور رأی برخلاف واقعیت؛
- ک) رسیدگی به پرونده های تخلفات ساختمانی خارج از محدوده حریم شهر.
4 دیدگاه ها
در مورد پرونده ماده ۱۰۰ راهنمایی میخواستم
اینکه برای رای اول یک پرونده ماده ۱۰۰ اگه تا ۳ سال طولش بدن هر بار یک تصمیم بی مورد به شهرداری و استعلام بقیه ادارت بنویسن شهرداری و همه جا جواب بنویسه بلامانع هست همه چیزش
به کجا میشه اعتراض کرد که اگه ۳ سال قبل رای میدادن شاید با ۱۰۰ میلیون جریمه ماده ۱۰۰ با عوارض تموم می‌شدیم الان با ۲ میلیارد میشه اینقدر ضرر زیان چطور میشه ؟
و اینکه برای ساختمان پروانه صادر شده
و در مرحله نازک کاری هست
اضافه طبقه نداره اما تراکم ۱۰۰ درصد کار کردیم به کجا شکایت کنیم چرا ۳ سال طولش دادن؟
با سلام.
لطفا رای کمیسیون تجدیدنظر ماده 100 و توضیحاتی در قالب ویس در واتس آپ به شماره 09129353470 ارسال کنید. اگر سه ماه نگذشته باشد، می توانیم اعتراض کنیم.
سلام وقت بخیر یک آتاق به متراژ ۳۶متر اضافه کردم برای خلافی به شهرداری مراجعه بعد از چند ماه و اعتراض الان مبلغ ۲۴۰ میلیون جریمه کرده اول یک دهم بعد ضریب ۳ کرده که شده ۲۴۰ میلیون میتونم دیوان عدالت اعتراض بزنم ممنون میشم جوابم بدید
سلام. بله در زمان مقرر می توانید در دیوان عدالت اداری اعتراض کنید. از زمانی که رای کمیسیون ماده 100 قطعی شده باشد، سه ماه زمان دارید که اعتراض بزنید.